የጥቅምት 1917 አብዮታዊ ክስተቶች በፍጥነት በማደግ ላይ ከአዲሱ መንግስት መሪዎች ግልፅ እርምጃ ጠይቀዋል። ሁሉንም የግዛቱን ህይወት ጉዳዮች መቆጣጠር ብቻ ሳይሆን እነሱን በብቃት ማስተዳደር አስፈላጊ ነበር. የእርስ በርስ ግጭት መቀስቀሱ፣ በአንደኛው የዓለም ጦርነት በፈጠረው የኢኮኖሚ እና የኢኮኖሚ ውድመት ሁኔታው ውስብስብ ነበር።
በተለያዩ የፖለቲካ ሃይሎች መካከል በተካሄደው የግጭት እና ትግል በጣም አስቸጋሪ ሁኔታዎች ውስጥ ሁለተኛው የመላው ሩሲያ የሶቪየት ህብረት ኮንግረስ የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ተብሎ የሚጠራውን የስርጭት አካል ለመፍጠር ውሳኔን ተቀብሎ አፅድቋል።
የዚህ አካል አፈጣጠር ሂደትን የሚቆጣጠረው የውሳኔ ሃሳብ ግን ልክ እንደ "የህዝብ ኮሚሳር" ፍቺ ሙሉ በሙሉ የተዘጋጀው በቭላድሚር ሌኒን ነው። ሆኖም ከህገ መንግስቱ ምክር ቤት በፊት የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ጊዜያዊ ኮሚቴ ተደርጎ ይወሰድ ነበር።
በመሆኑም የአዲሱ ክልል መንግስት ተቋቁሟል። ይሄየማዕከላዊው የስልጣን ስርዓት እና ተቋማቱ ምስረታ መጀመሩን አመልክቷል። የፀደቀው የውሳኔ ሃሳብ የመንግስት አካል አደረጃጀት እና ተጨማሪ ተግባራት የተከናወኑበትን መሰረታዊ መርሆች ወስኗል።
የሕዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት መፈጠር የአብዮቱ ወሳኝ ደረጃ ነበር። ወደ ስልጣን የመጡ ሰዎች ራሳቸውን በማደራጀት አገሪቱን የማስተዳደር ችግሮችን በብቃት ለመፍታት መቻላቸውን አሳይቷል። በተጨማሪም በጥቅምት 27 በኮንግሬስ የተላለፈው ውሳኔ አዲስ ሀገር ለመፍጠር ታሪክ መነሻ ሆነ።
የሕዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት 15 ተወካዮችን አካትቷል። በዋና ዋና የአስተዳደር መሥሪያ ቤቶች መሠረት የአመራር ቦታዎችን አከፋፈሉ። ስለሆነም ሁሉም የኢኮኖሚ እና የኢኮኖሚ ልማት ዘርፎች የውጭ ተልእኮዎች ፣ የባህር ኃይል ኮምፕሌክስ እና የብሔር ብሔረሰቦች ጉዳዮች በአንድ የፖለቲካ ኃይል እጅ ውስጥ ተከማችተዋል። መንግሥትን V. I መርቷል. ሌኒን. አባልነት በV. A. Antonov-Ovseenko, P. E. Dybenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin እና ሌሎች ተቀብለዋል.
የሕዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት በተፈጠረበት ወቅት የባቡር ዲፓርትመንት ለጊዜው ያለ ህጋዊ ኮሚሽነር ነበር። ይህ የሆነበት ምክንያት ቪክሼል ኢንደስትሪውን በእጁ ለመያዝ ያደረገው ሙከራ ነው። ችግሩ እስኪፈታ ድረስ፣ አዲሱ ቀጠሮ ተራዝሟል።
የሕዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት የመጀመሪያው ህዝባዊ መንግስት ሆኖ የሰራተኛውን የገበሬ ክፍል አስተዳደራዊ መዋቅሮችን የመፍጠር ብቃት አሳይቷል። የእንደዚህ አይነት አካል ገጽታወደ መሰረታዊ አዲስ የስልጣን አደረጃጀት መውጣቱን መስክሯል። የመንግስት ተግባራት በህዝባዊ ዲሞክራሲ እና ደጋፊነት መርሆዎች ላይ በመመሥረት ጠቃሚ ውሳኔዎችን ሲወስኑ የመሪነት ሚና ለፓርቲው ተሰጥቷል። በመንግሥትና በሕዝብ መካከል የጠበቀ ግንኙነት ተፈጠረ። የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት በመላው ሩሲያ ኮንግረስ ውሳኔ መሰረት ተጠያቂ አካል እንደነበረ ልብ ሊባል የሚገባው ነው. የሁሉም-ሩሲያ የሶቪየት ኮንግረስን ጨምሮ በሌሎች የሃይል አወቃቀሮች የሱን እንቅስቃሴ ያለመታከት ይከታተሉ ነበር።
የአዲስ መንግስት መፈጠር በሩሲያ ውስጥ የአብዮታዊ ኃይሎች ድል ነው።