የዘምስኪ ምክር ቤቶች በ1864ቱ በአሌክሳንደር 2ኛ ዘመነ መንግስት በተደረገው ለውጥ የተፈጠረ አስፈፃሚ አካል ነው። እነዚህ ተቋማት የተመሰረቱት በዚህ ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ በተደረጉት ተከታታይ ለውጦች አካል ነው።
የዘመኑ ባህሪ
የሰርፍዶም መጥፋት በሁሉም የሩሲያ ማህበረሰብ ክፍሎች ለሚደረጉ ለውጦች አፋጣኝ ተነሳሽነት ነበር። ይህ ዐቢይ እርምጃ በማህበራዊ፣ አስተዳደራዊ፣ የፍትህ አወቃቀሮች፣ እንዲሁም በትምህርት እና በባህል መስክ አዳዲስ ፈጠራዎች ላይ ፈጣን ለውጦችን አስፈልጎ ነበር። ስለዚህ በጥሬው በአንድ አስርት ዓመታት ውስጥ የአስተዳደር እና የፍትህ ተቋማትን ለማሻሻል አጠቃላይ እርምጃዎች ተወስደዋል. እ.ኤ.አ. በ 1864 ንጉሠ ነገሥቱ ልዩ የ zemstvo ተቋማትን ለመፍጠር የሚያስችል ድንጋጌ ፈረመ። ይህንኑ ሞዴል በመከተል የከተማው ሪፎርም ተካሂዷል። ለእነዚህ ተቋማት ሰፊ የራስ ገዝ አስተዳደር የሚሰጥ አዲስ የሊበራል ዩኒቨርሲቲ ቻርተር ተጀመረ። ስለዚህ የአካባቢ ራስን በራስ ማስተዳደር መፍጠር በአሌክሳንደር 2ኛ የለውጥ እንቅስቃሴ ውስጥ ወሳኝ እርምጃ ነበር።
የኋላ ታሪክ
የዘምስኪ ምክር ቤቶች ፈጠራ አልነበሩም፡የእንደዚህ አይነት ማሻሻያ ረቂቅ ተዘጋጅቶ የነበረው በክፍለ ዘመኑ መጀመሪያ ላይ ነበር። ቀዳማዊ እስክንድር ስፔራንስኪን አዘዘየአካባቢ ባለስልጣናትን መብቶች እና ስልጣኖች ለማስፋት ማሻሻያ ማዘጋጀት. በዚህ የሀገር መሪ የተዘጋጀው እቅድ ሶስት የሃይል ደረጃዎች እንዲፈጠሩ አድርጓል፡ ቮሎስት፣ ወረዳ እና አውራጃ። በእያንዳንዱ እነዚህ ደረጃዎች ላይ ዱማዎች እንዲፈጠሩ ታቅዶ ነበር-የሁሉም የሩሲያ ግዛት ዱማ - የሁሉም-ሩሲያ ግዛት ዱማ ወረዳን የመረጠውን ቮሎስት ዱማ ከገበሬዎች ጋር የአካባቢው ክቡር የመሬት ባለቤቶች ነበሩ። ይህ የሁሉም ሩሲያ የተመረጠ የኃይል አካል ፕሮጀክት ምናልባት የስፔራንስኪ በጣም አስፈላጊ ፕሮጀክት ነበር ፣ ምንም እንኳን በግል ባለቤትነት የተያዙ ገበሬዎች በምርጫ ውስጥ እንዲሳተፉ አልተፈቀደላቸውም ። ይሁን እንጂ በክፍለ ዘመኑ መጀመሪያ ላይ ይህ እቅድ አልተተገበረም እና በጣም ጉልህ ለውጦች, በአሌክሳንደር II ማሻሻያ ውስጥ ተካቷል.
መሰረታዊ
የዘምስኪ ምክር ቤቶች የአዲሱ ራስን በራስ የማስተዳደር ስርዓት በጣም አስፈላጊ አካል ነበሩ። በመተዳደሪያ ደንቡ መሰረት የአስተዳደር አውራጃ እና አውራጃ zemstvo ጉባኤዎች በመሬት ላይ ተፈጥረዋል, እሱም በተራው, የተመረጡ አስፈፃሚ አካላት - ምክር ቤቶች. ህዝቡ የተሳተፈው በአውራጃ ስብሰባዎች ምርጫ ላይ ብቻ ነው። መራጩ የመሬት ባለቤቶች፣ የከተማ ህዝብ እና ገበሬዎችን ያቀፈ ነበር። የእነሱ ተሳትፎ በንብረት ብቃት የተገደበ ነበር። ለመጀመሪያው ቡድን - ቢያንስ 200 ሄክታር መሬት ባለቤትነት, ቢያንስ 15 ሺህ ሮቤል ሪል እስቴት. ወይም የተወሰነ ዓመታዊ ገቢ።
የከተማ መራጮች የንግድ ወይም የኢንዱስትሪ ኢንተርፕራይዞች ወይም ዓመታዊ ገቢ ቢያንስ 6ሺህ ሩብል ሊኖራቸው ይገባል። የገበሬዎች ምርጫ ሁለት ደረጃ ነበር፡ የገጠር ማህበረሰብ እና ቮሎስት። ስለዚህስለዚህ ቅድሚያ የሚሰጠው ለትልቅ የመሬት ባለቤቶች እና ቡርጂዮይሲዎች ሲሆን የህዝቡ ዋና ክፍል መብቶች ግን የተገደቡ ነበሩ።
መዋቅር
የዘምስኪ ምክር ቤቶች በክልል እና አውራጃ zemstvo ጉባኤዎች ተመርጠዋል። የመኳንንቱ መሪዎች እነዚህን ጉባኤዎች መርተዋል። ስለዚህ, ይህ ርስት በእነዚህ የአካባቢ መንግስታት ውስጥ ዋና ዋና ቦታዎችን ይይዝ ነበር. ነገር ግን እነዚህ አካላት የፖለቲካ ስልጣን አልነበራቸውም, ተግባራቸው የአካባቢ ፍላጎቶችን እና የመሬት ገጽታዎችን በመፍታት ላይ ብቻ የተገደበ ነበር. ከዚህም በላይ ተግባራቶቻቸው በማዕከላዊ እና በአካባቢው ባለስልጣናት ቁጥጥር ስር ነበሩ. ስለዚህ በክፍለ-ግዛቱ ውስጥ የዜምስቶቭ ምክር ቤት ሊቀመንበር በአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስትር ጸድቋል. የዚህ የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር እንቅስቃሴ ውስን በሆነበት ጊዜ እንደዚህ ያሉ ብዙ ጉዳዮች ነበሩ። በተጨማሪም የራሳቸው የሚቀጣ እና የሚከላከለ አካል ስላልነበራቸው አስፈላጊ ከሆነም ወደ ፖሊስ እና አስተዳደሩ በመዞር በእነሱ ላይ ጥገኛ መሆናቸውን ተገንዝበዋል. ይሁን እንጂ ተሀድሶው የማሰብ ኃይሉ በዘርፉ ለሚያካሂዱት ማህበራዊ እንቅስቃሴ መጠናከር አስተዋጽኦ አድርጓል።
ተግባራት
የዜምስቶት ምክር ቤቶች ሊቀመንበሮችን ማን ማፅደቁ ባለሥልጣናቱ በእነዚህ አካላት ላይ ቁጥጥር ለማድረግ ምን ያህል ፍላጎት እንደነበራቸው ያረጋግጣል። የክልሉ ርዕሰ መስተዳድር የአካባቢ መስተዳድር እንቅስቃሴዎችን የሚከታተል በገዥው ፈቃድ ተሾመ። የአዲሶቹ አካላት ተግባር የህዝብ መገልገያዎችን ማደራጀት ነበር-የግንኙነት መንገዶችን ፣ ሆስፒታሎችን ፣ የህዝብ ትምህርትን ፣የግብርና ቴክኖሎጂን ማሻሻል እና በግብርና ልማት ውስጥ እገዛ. አብዛኛው በገበሬው ላይ ወድቆ በንብረት ግብር ላይ የተመሰረተ የራሳቸውን በጀት አቋቋሙ። ቢሆንም፣ ብዙ የማሰብ ችሎታ ያላቸው ተወካዮች ተሃድሶውን በጉጉት ተቀብለውታል፡ ብዙ ጎበዝ ዶክተሮች፣ መምህራን፣ ፓራሜዲኮች፣ መሐንዲሶች በመንደሩ ውስጥ ለመስራት ሄደው ለኢኮኖሚያዊ፣ ማህበራዊ እና ባህላዊ ልማቱ አስተዋፅዖ አድርገዋል።
ትርጉም
በዚህ አዲስ አሰራር zemstvo ምክር ቤቶች የአካባቢ ፍላጎቶችን በቀጥታ ስለሚያስተናግድ ዋናው የስራ አስፈፃሚ ሕዋስ ነበሩ። ለሦስት ዓመታት ተመርጧል እና ሊቀመንበር እና ሦስት አባላትን ያቀፈ ነበር. ነገር ግን የተሃድሶው ግልጽ አወንታዊ ጠቀሜታ ቢኖረውም ከትንሿ ማሕበራዊ አሃድ ማለትም ቮሎስት ዱማ እስከ ሩሲያዊ አካል ድረስ አጠቃላይ የምርጫ ሥርዓት እንዲፈጠር ካደረገው ከ Speransky ዕቅድ ጋር ሲነጻጸር ትልቅ ጉድለት ነበረበት። የስቴት Duma, በምርጫው ውስጥ ሁሉም ማለት ይቻላል የህዝብ ክፍሎች የተሳተፉበት. እ.ኤ.አ. በ 1864 በተካሄደው ማሻሻያ መሠረት የአውራጃው እና የአውራጃው zemstvo ምክር ቤቶች ፣ ከጉባኤዎች ጋር ፣ በእውነቱ ፣ ያለ መሠረት ፣ የቮልስት ደረጃ እና የሁሉም-ሩሲያ ዱማ ብቸኛው የተመረጡ አካላት ነበሩ።
