የተለያዩ የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር ንድፈ ሃሳቦች የማዘጋጃ ቤት ራስን በራስ የማስተዳደርን ምንነት እና አደረጃጀት የሚያብራሩ የሃሳቦች እና አመለካከቶች ስብስብ ናቸው። እነዚህ የሳይንስ ዘርፎች ለዘመናት በቆየው የሰው ልጅ ታሪካዊ ልምድ እውቀት ላይ ተመስርተው እንደ ምርምር ታዩ። ብዙ እንደዚህ ያሉ ንድፈ ሐሳቦች አሉ. እርስ በርሳቸው ይለያያሉ - አንዳንዶቹ በትንሹ፣ ሌሎች ደግሞ በሚያስደንቅ ሁኔታ።
ራስን የማስተዳደር ታሪክ
በአብዛኛው አውሮፓ፣ ዩኤስ እና ጃፓን ውስጥ የማዘጋጃ ቤት ራስን በራስ የማስተዳደር ዘመናዊ ስርዓቶች የተመሰረቱት ከXIX ክፍለ ዘመን ለውጦች በኋላ ነው። ነገር ግን፣ ቀደምት መሪዎቻቸው - ማህበረሰቦች እና የፖሊስ ዲሞክራቶች - በጥንት ጊዜ ተነሱ።
“ማዘጋጃ ቤት” የሚለው ቃል በጥንቷ ሮም የሪፐብሊካን ሥርዓት በነበረበት ወቅት ታየ። ይህ የከተማው ማህበረሰብ አስተዳደር ስም ነበር, እሱም የኢኮኖሚ ችግሮችን ለመፍታት (የታክስ ፈንድ ማከፋፈልን ጨምሮ). በዘመናዊው ዓለም አቀፍ ባህል፣ ማዘጋጃ ቤት የገጠር ሰፈራም ሊሆን ይችላል።
የአካባቢው ራስን በራስ የማስተዳደር የመጀመሪያዎቹ ፅንሰ-ሀሳቦች ከሮማን ሪፐብሊክ የመጡ ናቸው።መጀመሪያ ላይ በቲቤር ላይ የምትገኝ አንዲት ትንሽ ከተማ የምትኖረው በሀገሪቱ መሪ ውሳኔ መሰረት ነው። ይሁን እንጂ የሮም ተጽእኖ እና መጠን እየጨመረ መጣ. ጁሊየስ ቄሳር በ45 ዓክልበ ሠ. አንዳንድ ሥልጣኖቹን ለአካባቢ ባለስልጣናት ለማስተላለፍ ወሰነ. በሩቅ ግዛቶች ለወራት በጦርነት ያሳለፈው አዛዡ የዋና ከተማውን ኢኮኖሚያዊ ችግሮች ለመፍታት ጊዜ አልነበረውም ።
የነጻ ማህበረሰብ የአካባቢ መንግስት
የአካባቢው ራስን በራስ የማስተዳደር ንድፈ ሃሳቦች የሚለያዩባቸው የተወሰኑ መመዘኛዎች አሉ። ከነዚህም ውስጥ በጣም አስፈላጊ እና መሰረታዊ የሆኑትን ለይተን ልንጠቅስ እንችላለን፡ ተቋሙ የተፈጠረበት መንገድ፣ የፍርድ ጉዳዮች ብዛት እና ባህሪ እንዲሁም ከከፍተኛው የመንግስት ስልጣን ጋር ያለውን ግንኙነት።
የጀርመን ሳይንሳዊ ትምህርት ቤት በነዚህ ባህሪያት ትንተና መሰረት የነጻውን ማህበረሰብ ንድፈ ሃሳብ ቀርጿል። የዚህ አስተምህሮ መሥራቾች ተመራማሪዎቹ አህረንስ፣ ገርበር፣ ሜየር፣ ሬስለር እና ላባንድ ናቸው። የተከተሉት ዋና መርህ ማህበረሰቡ ራሱን ችሎ የራሱን ጉዳይ የመምራት መብት እንዳለው ነው። ይህ ትንሽ የሕብረተሰብ ክፍል ከጠቅላላው ግዛት የበለጠ አስፈላጊ ነው. ስለዚህ ማዕከላዊው መንግስት የማዘጋጃ ቤቱን ጥቅም ማክበር አለበት።
የአካባቢው ራስን በራስ የማስተዳደር ነፃ ማህበረሰብ ፅንሰ-ሀሳብ የተነሳው ለኢኮኖሚ ውድቀት ምላሽ ሲሆን ይህም የመንግስት ባለስልጣናት የመልካም አስተዳደር እጦት ውጤት ነው። ስለዚህ በ19ኛው መቶ ክፍለ ዘመን በጀርመን የተፈጠረው አዲስ ሥርዓት በዕለት ተዕለት ሕይወት የተከሰተ እጅግ በጣም ተጨባጭ ምክንያት ነበረው።
መርሆችየማዘጋጃ ቤት ስራ
ነገር ግን የአዲሱ አስተምህሮ ተከታዮች ትክክለኛነቱን ከቲዎሬቲካል እይታም ማረጋገጥ ነበረባቸው። ስለዚህ የጀርመን ሳይንቲስቶች ማህበረሰቡ ከግዛቱ በፊት ተነስቷል ወደሚል መደምደሚያ ደርሰዋል, ይህም ማለት ዋነኛው መንስኤ ነው. ማለትም ራስን በራስ የማስተዳደር መብት የመጣው ከሰው ልጅ ማህበረሰብ ተፈጥሮ ነው።
በ19ኛው ክፍለ ዘመን ጀርመን አንድ ሀገር አልነበረችም። በመካከለኛው ዘመን በነበረው የፊውዳል ሥርዓት የተፈጠረ ወደ ብዙ አለቆች እና መንግሥታት ተከፋፈለ። የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር የነጻ ማህበረሰብ ንድፈ ሃሳብ ከጀርመን ከተማ ሪፐብሊካኖች ልምድ ታሪካዊ ምሳሌ ወሰደ። ከጎረቤቶቻቸው ጋር በአዋጪ ንግድ ነፃነታቸውን አጣጥመዋል። የእነዚህ ከተሞች ነዋሪዎች ደህንነት ከአገር አቀፍ አማካይ እጅግ የላቀ ነበር። የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር ንድፈ ሃሳብ ደጋፊዎች ይህንን ከመካከለኛው ዘመን እንደ ምሳሌ ጠቅሰዋል።
ዜጎች በማዘጋጃ ቤቱ ስር የሚኖሩባቸው ብዙ መርሆች ተቀርፀዋል። በመጀመሪያ, የአካባቢያዊ የራስ-አስተዳደር አካል አባላት ምርጫ ነው. ማንኛውም የማህበረሰቡ አባል በእንደዚህ አይነት ስርአት የመምረጥ መብት አለው። በሁለተኛ ደረጃ, በማዘጋጃ ቤት የሚተዳደሩ ሁሉም ጉዳዮች በሁለት ዋና ዋና ቡድኖች ይከፈላሉ. እነዚህ በማዕከላዊው መንግስት የተሰጡ መመሪያዎች እና የአካባቢ እራስ አስተዳደር የሚፈታላቸው የራሳቸው ችግሮች ናቸው።
በሦስተኛ ደረጃ፣ ግዛቱ በማዘጋጃ ቤት በሚደረጉ ውሳኔዎች ላይ ጣልቃ የመግባት መብት የለውም። ማህበረሰቡ ከራሱ አቅም በላይ እንዳይሄድ ብቻ ነው ማየት ያለበት።
የነጻ ማህበረሰቡ ቲዎሪ መተግበሪያ
ከላይ ያለውበ 19 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ ላይ የአካባቢያዊ ራስን በራስ የማስተዳደር ጽንሰ-ሀሳቦች ጥቅሞች እና ጉዳቶች በአውሮፓ ማህበረሰብ ውስጥ በንቃት ተብራርተዋል ። በ 1830-1840 ዎቹ ውስጥ. ከእነዚህ መርሆዎች መካከል አንዳንዶቹ በቤልጂየም ሕግ ውስጥ ተቀባይነት አግኝተዋል። በዚህ አገር ሕገ መንግሥት ውስጥ ለመጀመሪያ ጊዜ የማዘጋጃ ቤት ሥልጣን ከአስፈጻሚው፣ የሕግ አውጭው እና የፍትህ አካላት ጋር በመሆን እንደ “አራተኛው” ሥልጣን ታወቀ። ይህ ክስተት ለጠቅላላው የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር ርዕዮተ ዓለም እድገት ነበር። በዘመናዊው ማህበረሰብ ውስጥ እንኳን, "የአራተኛው ንብረት" ጽንሰ-ሐሳብ በአብዛኛዎቹ አገሮች ውስጥ መደበኛ አይደለም. ስለዚህ በ19ኛው መቶ ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ ላይ የተደረገው እንዲህ ያለው ተሃድሶ በተለይ አስደናቂ ነው።
ነገር ግን በዚያ ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ የነጻው ማህበረሰብ ንድፈ ሃሳብ ሊጸና አልቻለም። ይህ ለምን ሆነ? ትላልቅ የግዛት ክፍሎች በተፈጥሮ ውስጥ ፌዴራል ነበሩ, ማለትም, በማዕከሉ ላይ ጥገኛ ናቸው. በዚህ ሁኔታ የማህበረሰቡን ነፃነት ማረጋገጥ እጅግ ከባድ ነበር።
ማህበራዊ ቲዎሪ
የነጻው ማህበረሰብ ፅንሰ-ሀሳብ በጥንት ጊዜ ሲቀር፣ በሱ ቦታ አዲስ መጣ፣ እሱም ማህበራዊ ወይም ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ በመባል ይታወቃል። በእነዚህ ሁለት ሃሳቦች መካከል ያለው ልዩነት ምን ነበር? ቀደም ሲል የማዘጋጃ ቤቱ መብቶች ተፈጥሯዊ እና የማይጣሱ ናቸው ተብሎ ይታመን ነበር. የማህበራዊ ፅንሰ-ሀሳብ ደጋፊዎች ይህንን ጉዳይ በተለየ መንገድ ይመለከቱት ነበር. በነሱ ቀኖና መሰረት መብቶቹ የሚፈሱት ከማዘጋጃ ቤቱ ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴ ነው። እና እሷ ነበረች ቅድሚያ የሚሰጠው።
የአካባቢው ራስን በራስ የማስተዳደር ኢኮኖሚያዊ ንድፈ ሃሳብ ማህበረሰቡን ከግዛቱ ነጻ የሆነ የህግ ርዕሰ ጉዳይ አድርጎ አውቆታል። የሷ ቁልፍ ነበር።የማህበረሰብ እንቅስቃሴዎች. መንግሥት የክልል ጉዳዮችን ብቻ እንዲወስን ተደረገ። የአካባቢያዊ የራስ-አገዛዝ መከሰት ብዙ ንድፈ ሐሳቦች, እንዲሁም ህዝባዊ, ማህበረሰቡ ሙሉውን ማዕከላዊ የኃይል ማሽን ቢኖርም በተቀመጠው እውነታ ላይ የተመሰረተ ነው. የማዘጋጃ ቤት ነፃነት ሃሳብ ደጋፊዎች በሁለቱ ስርዓቶች መካከል ያለውን ስልጣን በግልፅ ገድበውታል።
የአካባቢው ራስን በራስ የማስተዳደር ማህበራዊ ንድፈ ሃሳብ ጉዳቶቹ እንዳሉት መረዳት ያስፈልጋል። የሚዋሹት ማዘጋጃ ቤቶች ከግል ማኅበራት ጋር ተደባልቀው በኢኮኖሚ ሥራ ላይ የተሰማሩ በመሆናቸው ነው። ሰዎች በራሳቸው ተነሳሽነት ለምሳሌ መሬትን ለማልማት ከተባበሩ ታዲያ ከፈለጉ ከእንደዚህ አይነት ቡድን ሊለቁ ይችላሉ. የክልል ክፍሎች (ማለትም፣ ማዘጋጃ ቤቶች) በራሳቸው ፍቃድ ለመበተን አይችሉም። በህግ በጥብቅ የተገደቡ ናቸው. ድንበራቸው እና ውስጣዊ አወቃቀራቸው፣ ሁሉም ነገር ቢሆንም፣ በግዛቱ ላይ የተመሰረተ ነው።
በሩሲያ
የአካባቢው ራስን በራስ የማስተዳደር ማህበራዊ ንድፈ ሃሳብ አተገባበር ምሳሌ በሩሲያ ታሪክ ውስጥ ይገኛል። በ 1860 ዎቹ ውስጥ, ንጉሠ ነገሥት አሌክሳንደር II ታዋቂ ማሻሻያዎቹን አከናውኗል. በመጀመሪያ, ሰርፎችን ነጻ አወጣ. ይህ በተለይ በግብርና ክልሎች የክፍለ ሃገር ማህበረሰብን መዋቅር ለውጦታል።
የዘምስትቶ ተሃድሶ የገበሬውን ተሀድሶ ተከትሎ ነበር። እሱ በትክክል በአካባቢያዊ ራስን በራስ ማስተዳደር ለውጦችን ያካትታል። እ.ኤ.አ. በ 1864 በ Zemstvo ተቋማት ላይ የወጣው ደንብ የዜምስቶስ ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴዎች ከባለሥልጣናት አስተዳደራዊ ውሳኔዎች ተለይተው መኖራቸውን ሆን ብሎ አፅንዖት ሰጥቷል.
ስለ ማዘጋጃ ቤትየስላቭ ፐብሊስትስቶች ስለ ተሐድሶው ብዙ ጽፈዋል. ለምሳሌ ቫሲሊ ሌሽኮቭ ማህበረሰቡ ከግዛቱ ነፃ መውጣቱ በዘመነ መሳፍንት ከነበረው ለዘመናት ከኖረው የሩስያ ወግ የመጣ እንደሆነ ያምን ነበር።
ህያው እና ተለዋዋጭ ራስን በራስ ማስተዳደር ውጤታማ ያልሆነ እና ዘገምተኛ ቢሮክራሲን ይቃወም ነበር። የክልል ውሳኔዎች ሁል ጊዜ የሚደረጉት "ከላይ" ነው. ባለሥልጣኑ በአለቃው የተሰጠውን ትዕዛዝ ብቻ ይፈጽማል. እንዲህ ዓይነቱ ፍላጎት የጎደለው አመለካከት እና በሲቪል አገልጋዮች መካከል ያለው የኃላፊነት እጥረት ከ zemstvos እንቅስቃሴ በጣም የተለየ ነው. ማዘጋጃ ቤቱ ለአካባቢው ነዋሪዎች ተነሳሽነታቸውን ተግባራዊ ለማድረግ መሳሪያ ሰጥቷቸዋል። Zemstvo ኢኮኖሚውን መልሶ ለመገንባት እና የበለጠ ውጤታማ ለማድረግ ጥሩ መንገድ ነው።
በዳግማዊ እስክንድር ራስን በራስ የማስተዳደር ማሕበራዊ ቲዎሪ መንፈስ ያካሄደው ለውጥ በጥቂት ዓመታት ውስጥ ፍሬ አፍርቷል። አዳዲስ እርሻዎች እና ኢንተርፕራይዞች ተመስርተዋል. ገንዘቡ ወደ አውራጃው በንግድ ልውውጥ ገባ። ዜምስቶቮስ የሩስያ ካፒታሊዝም ያደገበት እርሾ ሆኑ፣ ይህም የሩስያ ኢምፓየር በዓለም ላይ ካሉት ግዙፍ ኢኮኖሚዎች አንዱ እንዲሆን አድርጎታል።
የስቴት ቲዎሪ
ከዛም (በ19ኛው ክፍለ ዘመን) የህብረተሰብ ቲዎሪ ትችት እና ወቀሳ ደረሰበት። ማዘጋጃ ቤቱ ከማዕከላዊ መንግሥት ተለይቶ መኖሩ ተቃዋሚዎቹ አልወደዱትም። ከእነዚህ አሳቢዎች መካከል የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር የመንግስት ጽንሰ-ሀሳብ ታየ። ዋና አቅርቦቶቹ የተዘጋጁት በጀርመን ተመራማሪዎች ሎሬንዝ ቮን ስታይን እና ሩዶልፍ ግኔስት ነው። "የመንግሥታቱ ተወካዮች" እንደነዚህ ዓይነት አመለካከቶች ጥቅም ላይ በሚውሉበት በሩሲያ ውስጥ ሥር ሰድደዋልየባዕድ ሊበራሊዝምን የማይወዱ የወግ አጥባቂዎች ፕሮግራም አካል ሆኖ ታዋቂ። ይህ ንድፈ ሃሳብ በቅድመ-አብዮት የህግ ባለሙያዎች ኒኮላይ ላዛርቭስኪ፣ አሌክሳንደር ግራዶቭስኪ እና ቭላድሚር ቤዞቦሮቭ ነው።
እነሱም ሆኑ ደጋፊዎቻቸው የአካባቢ ራስን በራስ ማስተዳደር ከመንግስታዊ ስርዓቱ ጋር ተመሳሳይነት ያለው ነው ብለው ያምኑ ነበር፣ ይህም ማዘጋጃ ቤቶችን በመንግስታዊ ተቋማት ስርዓት ውስጥ እንዲቆዩ አድርጓል። በተመሳሳይ ጊዜ ባለሥልጣኖች በ zemstvos እና ተመሳሳይ ተቋማት ውስጥ መሥራት አልቻሉም. የማዘጋጃ ቤት ስብሰባዎች ከፍተኛ ውጤታማነት ላይ ፍላጎት ያላቸው ከአካባቢው ህዝብ የመጡ ሰዎች ብቻ ነበሩ. የስቴት ማሽን በጣም ትልቅ እና ውስብስብ ነው ውጤታማ በሆነ መንገድ ለመቋቋም ለምሳሌ ከኤኮኖሚ ተግባራት ጋር. ስለዚህ፣ አንዳንድ ሀይሎቻቸውን ለዜምስቶቮስ በውክልና ይሰጣሉ።
የፖለቲካ እና የህግ ቲዎሪ
የግዛት ንድፈ ሃሳብ መስራቾች ሎሬንዝ ቮን ስታይን እና ሩዶልፍ ግኔስት በብዙ መሰረታዊ ሃሳቦች ላይ አልተስማሙም። ስለዚህ፣ በጋራ አስተምህሮአቸው ማዕቀፍ ውስጥ፣ ሁለት የተለያዩ አቅጣጫዎች ታዩ። ግኒስት የፖለቲካ ቲዎሪ ፈጣሪ ሆነ እና ስታይን የህግ ንድፈ ሃሳብ አዳበረ። እንዴት ተለያዩ? ግኒስት የአካባቢ መንግስታት ምርጫ ለነጻነታቸው እስካሁን ዋስትና እንደማይሰጥ ገልጿል። ይህ የሆነበት ምክንያት አንድ ሰው በሕዝብ ቦታ ላይ ሲወጣ በደመወዝ ምክንያት በባለሥልጣናት ላይ ጥገኛ ይሆናል. ማለትም፣ ለማዘጋጃ ቤቱ ተወካይ ሆኖ የተመረጠ ባለስልጣን ራሱን የቻለ አካል አይደለም። ውሳኔዎቹ በማዕከላዊው መንግሥት ተጽዕኖ ሊደረጉ ይችላሉ. ለዚህ ተቃርኖየፖለቲካ ስርዓቱን ገፅታዎች ይሰጣል።
እንዴት የተመረጡ ተወካዮች ራሳቸውን ችለው ሊደረጉ ቻሉ? ግኒስት ልጥፎቻቸውን ወደ ያልተከፈሉ እንዲቀይሩ ሐሳብ አቅርቧል። ይህ የማዘጋጃ ቤቱን አባላት ከስልጣን ነፃ እንዲሆኑ ያስችላቸዋል, ምክንያቱም ወደ እነዚህ አካላት በራሳቸው ተነሳሽነት እና እምነት ወደዚያ የሄዱ ሰዎች ብቻ ናቸው. ግኒስት የአካባቢው ማህበረሰብ የክብር ተወካዮች በእነዚህ ቦታዎች ላይ መሾም ነበረባቸው ብሎ ያምን ነበር። ሆኖም፣ የእሱ አመለካከት ሰፊ ድጋፍ አላገኘም።
Lorenz von Stein ሌላ ሀሳብ ቀረጸ፣ ይህም የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር የህግ ንድፈ ሃሳብ ሆነ። ከግኔስት እና ከጥቂት ደጋፊዎቹ ግምት በምን ተለየ? ስታይን ማዘጋጃ ቤቶች ከማዕከላዊ መንግስት ተለይተው መኖር አለባቸው ብለው ያምን ነበር። በተመሳሳይ ጊዜ, ግዛቱ አንዳንድ ሥልጣኖቹን ለእነሱ ይሰጣል. ስለዚህ, የአካባቢ መንግስታት የቢሮክራሲው አካል ሳይሆኑ አንዳንድ አስተዳደራዊ ስራዎችን ይፈታሉ. እነዚህ የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር የስቴት ንድፈ ሃሳቦች ናቸው. ሠንጠረዡ ባህሪያቸውን ያሳያል።
| ቲዎሪ | ባህሪዎች |
| ነጻ ማህበረሰብ | የአካባቢው መንግስት ከግዛቱ የተለየ |
| ይፋዊ | ማዘጋጃ ቤቱ ኢኮኖሚያዊ ችግሮችን ብቻ ነው የሚፈታው |
| መንግስታዊ | የአካባቢው መንግስት የግዛቱ አካል ነው |
| ፖለቲካል | የተመረጡ ተወካዮች ፕሮ ቦኖ ይሰራሉ |
| ህጋዊ | ግዛቱ አንዳንድ ስልጣኖቹን ለአካባቢው የራስ አስተዳደር ያስተላልፋል |
| Dualism | ማዘጋጃ ቤት የህዝብ እና የመንግስት ክስተት ነው |
Dualism
የሚገርመው፣ ዘመናዊ የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር ንድፈ ሐሳቦች በ19ኛው ክፍለ ዘመን ብቅ ያሉ የንድፈ ሃሳቦችን ያካትታሉ። ምሁራን አሁን ያሉ ማዘጋጃ ቤቶችን በመንግስታዊ ስርዓት ውስጥ ያልተማከለ አካላት ብለው ይገልጻሉ። ሌሎች ትርጓሜዎችም አሉ። ለምሳሌ፣ በዴንማርክ፣ የአካባቢ አስተዳደር "በግዛት ውስጥ ያለ ግዛት" ይባላል።
ይህ በባለሥልጣናት እና በማዘጋጃ ቤቶች መካከል ያለው የግንኙነቶች ሥርዓት የእንደዚህ ዓይነቶቹ ተግባራት ድርብ መርሆችን ያንፀባርቃል። እሱም "የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር የሁለትነት ፅንሰ-ሀሳብ" በሚባለው የአመለካከት ስርዓት ላይ ነው.
በውስጡ ያለው ዋናው መርህ የሚከተለው ግምት ነው። የተመረጡ ተወካዮች የመንግስት ተግባራትን በከፊል የሚያከናውኑ ከሆነ, እነሱ ራሳቸው የመንግስት ማሽን አካል ይሆናሉ. ከዚሁ ጋር ተያይዞ አስተዳደራዊ ጉዳዮችን የማያስተናግዱ የአካባቢ መስተዳድሮች ውጤታማ እና ጥቅም የሌላቸው ናቸው. ለምሳሌ የከተማውን በጀት ሳይነካ ኢኮኖሚያዊ ጉዳዮችን መፍታት እጅግ በጣም ከባድ ነው። ስለዚህ ማዘጋጃ ቤቶች ኃላፊነት በተጣለባቸው የክልል ወቅታዊ ጉዳዮች ላይ ተፅእኖ ለመፍጠር በተፈጥሮ ከመንግስት ጋር የተዋሃዱ ናቸው።
ዘመናዊው የሀገር ውስጥ ራስን በራስ ማስተዳደር
የአካባቢው ራስን በራስ የማስተዳደር የሁለትነት ፅንሰ-ሀሳብ በዘመናዊው የሩሲያ የማዘጋጃ ቤት አስተዳደር ስርዓት ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ አሳድሯል። ይህግንኙነቱ የሚንፀባረቀው የተመረጡ አካላት በህዝብ እና በመንግስት መርሆዎች ላይ በቅርበት እርስ በርስ በመተሳሰር የሚሰሩ በመሆናቸው ነው።
በግምት ላይ ያለው ጉዳይ የአካባቢ ጠቀሜታ ችግር ከሆነ፣ የሀገር ውስጥ ማዘጋጃ ቤቶች ከማዕከሉ ነፃነታቸውን ሊወስኑ ይችላሉ። የእነሱ ውሳኔ በዋናነት "ከታች" በሚለው አስተያየት ላይ የተመሰረተ ይሆናል, ምክንያቱም ይህ የከተማ ኑሮን ለመቆጣጠር በጣም ውጤታማው መንገድ ነው. ነገር ግን፣ የአካባቢ መስተዳድሮች ከሕዝብ ፖሊሲ ጋር የተያያዙ ፕሮጀክቶችን ሲያስቡ፣ ከማዕከላዊ መንግሥት ጋር ይዋሃዳሉ እና በአቋሙ ይስማማሉ። እንዲህ ዓይነቱ ሥርዓት በተለያዩ የመንግሥት ተቋማት መካከል የጋራ ስምምነት ውጤት ነበር። የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር ድርብ ወይም ድርብ ንድፈ ሃሳብ ሙሉ በሙሉ ያንፀባርቃል።
ማዘጋጃ ቤቶችን ማህበራዊ ክስተት ብቻ ከጠሯቸው፣ እንደዚህ አይነት መግለጫ ከጩህት መግለጫ የዘለለ አይሆንም። በዘመናዊ የክፍለ ሃገር ደረጃ የተመረጡ አካላት ሰዎች የተሻለ እና ደስተኛ ህይወት እንዲኖሩ በብቃት ለመርዳት እንደምንም ከስቴቱ ጋር መገናኘት አለባቸው። እና ይህ ሁኔታ የሚመለከተው ሩሲያን ብቻ አይደለም።
