የየትኛውም ሀገር የፌደራል ስርዓት አንዱ ጠቃሚ ባህሪው ሲሜትሪ ወይም አሲሜትሪ ነው። በፌዴሬሽኑ የግለሰብ ተገዢዎች መካከል ያለው እኩልነት በአጠቃላይ የሀገሪቱ ልማት ላይ እና በተለይም በግለሰብ ክልሎች ላይ የበለጠ ተፅዕኖ አለው. ከዚህ በታች ባለው ቁሳቁስ እነዚህን ሁለት አይነት ፌዴሬሽኖች በዝርዝር እንመለከታለን. እንዴት እንደሚለያዩ፣ አለመመጣጠኑ ምን እንደሆነ እና ለምን ሩሲያ ያልተመጣጠነ ፌዴሬሽን እንደሆነ እንወያይ።
የፌዴሬሽን ምልክቶች
ፌዴሬሽኑ የበርካታ የክልል አካላት ማህበር ነው፣ ርዕሰ ጉዳዮች ተብሎ ይጠራል። የመንግሥት ሉዓላዊነት የላቸውም፣ ነገር ግን ቻርቶቻቸውንና ሕጎቻቸውን የመፍጠር ፍትሃዊ ከፍተኛ ሥልጣን አላቸው። የግለሰብ ወረዳዎችና ወረዳዎች ባሉበት የአገሪቱ ሕገ መንግሥትም ተገዢ ናቸው። በተመሳሳይ ጊዜ የራሳቸው የዜግነት ተቋማት, ካፒታል, የጦር ካፖርት እና ሌሎች የመንግስት ህጋዊ አካላት ሊኖራቸው ይችላል. የተለየ ርዕሰ ጉዳይ ከፌዴሬሽኑ ሳይወጣ የዓለም አቀፍ ግንኙነት ተሳታፊ መሆን እንደማይችል መረዳት ያስፈልጋል። እያንዳንዳቸው አንድን ግዛት፣ አውራጃ፣ ግዛት፣ ግዛት ወይም ግዛት (በጀርመን ወይም ኦስትሪያ ሁኔታ) ይወክላሉ።
ስለዚህ ፌዴሬሽኑ የሚከተለው አለው።ጠቃሚ ባህሪያት፡
- የፌዴሬሽኑ ግዛት በተለያዩ ክልሎች (ርዕሰ ጉዳዮች) የተከፋፈለ ነው፤
- የህግ አውጪ እና የዳኝነት ስልጣን የመንግስት አካላት ነው፤
- በእነዚህ ክልሎች ውስጥ ሁለት የፓርላማ ምክር ቤቶች አሉ።
ተመጣጣኝ እና ያልተመጣጠነ ፌዴሬሽኖች አሉ።
ተመሳሳይ ፌዴሬሽን
በመጀመሪያ ስለ መጀመሪያው ዓይነት እንነጋገር። የተመጣጠነ ፌዴሬሽን ዋና ባህሪው በግዛቱ ላይ የሚገኙት የሁሉም ወረዳዎች እኩልነት ነው ። የተለያዩ ክልሎች እና ሪፐብሊኮች በተፈጥሯቸው ተመሳሳይነት ያላቸው እና እርስ በእርሳቸው ፊት ለፊት እኩል ደረጃ ያላቸው ናቸው. በተለምዶ፣ በአንድ ሀገር ውስጥ ያሉ አካላት እንደ ካውንቲ ወይም አውራጃ ያለ ተመሳሳይ ስም አላቸው። ተመሳሳይ የኃይል ስርዓት ምንም ዓይነት የክልል ልዩነት ሳይኖር በውስጣቸው ይሠራል. የርእሶች የእድገት ደረጃ በግምት በተመሳሳይ ደረጃ ፣ እንዲሁም የግለሰብ የሕይወት ዘርፎች ናቸው። ህክምና እና ትምህርት በፌዴሬሽኑ ውስጥ በተመሳሳይ መልኩ ይሰራሉ። እጅግ በጣም የተመጣጠነ ፌዴሬሽኖች እንኳን ለረጅም ጊዜ በዚህ መልክ ሊኖሩ ስለማይችሉ አብዛኞቹ ዘመናዊ ግዛቶች ያልተመጣጠነ አካላትን የማስተዋወቅ መንገድን ይከተላሉ።
አሲሜትሪክ ፌዴሬሽን
እንዲሁም ተቃራኒ የአገሮች አይነት አሉ። ያልተመጣጠነ ፌዴሬሽን የተለያዩ ሪፐብሊካኖች፣ ወረዳዎች ወይም መሬቶች እኩል ያልሆኑ መብቶች ያሉበት የመንግስት አይነት ነው። በእንደዚህ አይነት ሀገሮች ውስጥ ያሉ የግለሰብ ርዕሰ ጉዳዮች እንደ ሁኔታቸው ይለያያሉ. ለምሳሌ፣ ሪፐብሊካኖች እንደ ፌዴሬሽን አካል ለሰዎች የተለየ ዜግነት ሊሰጡ ይችላሉ። በበአገሪቱ ከፀደቀው የተለየ የራሳቸው ሕገ መንግሥት አላቸው። በተመሳሳይ ጊዜ, ሌሎች, ትናንሽ አካላት የራሳቸውን ቻርተሮች ብቻ መፍጠር ይችላሉ. አንዳንድ ሪፐብሊካኖች እራሳቸውን ሉዓላዊ መንግስታት ያውጃሉ፣ ይህም በህጋዊ ሰነዶች ውስጥ በግልፅ ያሳያል። ሁሉም መሬት እና ሀብቶች በውስጡ የሚኖሩ ዜጎች ንብረት ናቸው. እነዚህ ሁሉ ሊታሰብባቸው የሚገቡ ምልክቶች አይደሉም። Asymmetry ደግሞ በታክስ ክፍያዎች ስርዓት ውስጥ እራሱን ያሳያል. ሁሉም የፌዴሬሽኑ ርዕሰ ጉዳዮች የፌዴራል በጀትን ይሞላሉ እና የተወሰነ ቅናሽ ይቀበላሉ. ቢሆንም፣ አንዳንድ ወረዳዎች ለግዛቱ ለጋሾች ሊሆኑ እና ከሚቀበሉት በላይ ብዙ ይሰጣሉ፣ ሌሎች ደግሞ ቋሚ ድጎማ ሊያገኙ እና ሊኖሩ የሚችሉት ለእነሱ ምስጋና ብቻ ነው። አንዳንድ የትምህርት ዓይነቶች የግብር ክፍያዎችን በመቀነስ ላይ ተስማምተው የገንዘቡን የተወሰነ ክፍል ይይዛሉ።
የሲሜትሪክ ፌዴሬሽን ምሳሌዎች
በዛሬው እለት ያሉት ከንፁህ የተመጣጠነ ፌዴሬሽኖች ብዙ ምሳሌዎች የሉም። ከነዚህም አንዷ ኢትዮጵያ ነች። ሀገሪቱ በ1994 ዓ.ም የተመጣጠነ ፌዴሬሽን መሆኗን በራሷ ህገ መንግስት አስመዝግቧል። በዚህ መልክ እያንዳንዱ የፌዴሬሽኑ ክልል ከሌሎች ጋር በእኩል ደረጃ ማደግ ስለማይችል ግዛቱ ሊኖር የሚችለው ለተወሰነ ጊዜ ብቻ ነው። በዚህ ምክንያት አንዳንድ ለውጦች ወደ ፖለቲካ ሥርዓቱ እንዲገቡ በማድረግ ሀገሪቱን የአስመሳይሜትሪ ምልክቶችን ይሰጡታል። በኦስትሪያ እና በጀርመን እንዲህ አድርገው ነበር።
ኦስትሪያ
በኦስትሪያ ውስጥ የሀገሪቱ የአስተዳደር ክፍፍል ወደ 9 የፊውዳል መሬቶች አለ፣ ይህም ጨምሮየፌዴሬሽኑ ዋና ከተማ የሆነችው የቪየና ከተማ. መሬቶቹ, በተራው, የተለዩ ወረዳዎችን, ህጋዊ ከተሞችን እና ማህበረሰቦችን ያቀፉ ናቸው. የላንደር ሁሉ ህግ አውጪዎች የሚመረጡት በህዝብ ድምፅ ነው። የክልሎቹ ገዥዎች የሚመረጡት በክልል ምክር ቤት ነው። በተመሳሳይ ጊዜ የመንግስት የአስተዳደር አካላት ከላይ ሆነው በክልል ይሾማሉ. እነዚህ ደንቦች በመላ አገሪቱ ይሠራሉ, ግን በተመሳሳይ ጊዜ, እያንዳንዱ አውራጃ የተለየ የፍትህ ስርዓት አለው, ምንም እንኳን ከፌዴራል ጋር የተያያዘ ቢሆንም, አሁንም የራሱ ልዩነቶች አሉት. እንደ ህክምና ያሉ አንዳንድ የህይወት ዘርፎች ለመላው ሀገር እና የአውሮፓ ህብረት አካል ለሆኑ ሀገራት ሁሉን አቀፍ ናቸው። ቢሆንም፣ እዚህም ቢሆን አንዳንድ ያልተማከለ (እንደ ዩናይትድ ስቴትስ) አለ። በኦስትሪያ ውስጥ ያለ እያንዳንዱ ግዛት በጤና አጠባበቅ ሥርዓት ውስጥ የራሱ የሆኑ የተለያዩ ተግባራት እና በርካታ ገደቦች አሏቸው። በትምህርት፣ በሃይል ወይም በማእድን ቁፋሮ ተመሳሳይ ስውር ልዩነቶች ሊታዩ ይችላሉ።
ጀርመን
ጀርመን ተመሳሳይ ስርዓት አላት። ፌዴሬሽኑ 16 ክልሎችን ያቀፈ ነው። ከእነዚህ ውስጥ 13ቱ የክልል ክልሎች ሲሆኑ 3ቱ ከተሞች ናቸው። ዋና ከተሞች ሃምቡርግ, በርሊን እና ብሬመን ያካትታሉ. አንዳንድ የጀርመን ክፍሎች የፌዴራል መሬቶች ተብለው ይጠራሉ ነገር ግን ይህ ሙሉ በሙሉ ትክክል አይደለም ምክንያቱም በኦፊሴላዊ ሰነዶች መሰረት ሁሉም ወደ አንድ ግዛት የተዋሃዱ እና እንደ ገለልተኛ የአስተዳደር ክፍሎች አይቆጠሩም. የሕግ አውጭው - lagdat - የእያንዳንዱ አውራጃ በሕዝብ ተመርጧል, ከዚያ በኋላ አስፈፃሚ አካላት, የአውራጃው ጠቅላይ ሚኒስትር እና ሌሎች በላንድታግ ይሾማሉ. በጀርመን ውስጥ የሚሰጠው ብቸኛው ነገርelement of asymmetry - በታችኛው ፓርላማ ውስጥ የክልሎች እኩል ያልሆነ ውክልና፣ ነገር ግን በህጋዊ መንገድ አሁንም እኩል ደረጃ አላቸው።
የማይመሳሰል ፌዴሬሽን ምሳሌዎች
የማይመሳሰል ፌዴሬሽን የተለመዱ ምሳሌዎች እንደ ህንድ፣ታንዛኒያ፣ብራዚል እና ካናዳ ያሉ ሀገራት ናቸው። የእነዚህ አገሮች የግለሰብ መሬቶች እና ወረዳዎች በአቋማቸው እና በመብታቸው በእጅጉ ይለያያሉ። እነዚህ ግዛቶች ዩናይትድ ስቴትስ ኦፍ አሜሪካ እና ሩሲያን ያካትታሉ. በመሠረቱ ሁለቱም አገሮች የፌዴራል አወቃቀሩ ባለብዙ ደረጃ ሲሜትሪ ያላቸው ፌዴሬሽኖች ናቸው። ቢያንስ ሕገ መንግሥቶች የሚሉት ይህንኑ ነው።
ዩናይትድ ስቴትስ ኦፍ አሜሪካ
በዩናይትድ ስቴትስ ያለውን የመንግስት ስርዓት በጥልቀት ከተመለከቱ ታዲያ ይህ ፌዴሬሽን ለምን asymmetric ተባለ ለሚለው ጥያቄ መልሱ በጣም ግልፅ ይሆናል። ስለዚህ አሜሪካ በ 55 ግዛቶች ተከፍላለች. እያንዳንዳቸው እኩል መብቶች አሏቸው, የእነዚህ ግዛቶች ነዋሪዎች ያለ ምንም ልዩነት የአሜሪካ ዜጎች ናቸው. በአገሪቱ ውስጥ የሚኖሩ ሰዎች ተመሳሳይ መብቶች እና ግዴታዎች አሏቸው. የተያዘው ከዋና ዋና ግዛቶች በተጨማሪ አሜሪካ ብዙ ተጨማሪ ጉዳዮችን ከእነሱ ጋር በማዋሃድ ላይ ነው። ለምሳሌ የኮሎምቢያ ዲስትሪክት። ይህ ክልል የየትኛውም ግዛት አካል አይደለም፣ እና በግዛቱ ውስጥ የሚኖሩ ሰዎች ጥቂት መብቶች አሏቸው። በተመሳሳይ ጊዜ ማንም ሰው በሴኔት ውስጥ ኮሎምቢያን አይወክልም, እና በኮንግረስ ቤት ውስጥ ያለ ተወካይ እንኳን የመምረጥ መብት የለውም. ይህ ምድብ የዩናይትድ ስቴትስ የሆኑ የደሴት ግዛቶችንም ያካትታል። እነዚህ የቨርጂን ደሴቶች፣ የአሜሪካ ሳሞአ እና ጉዋም ናቸው። ከእነዚህ ውስጥ ጥቂቶቹነገሮች በመንግስት ሙሉ ቁጥጥር ስር ናቸው, እና አንዳንዶቹ እራሳቸውን ከማስተዳደር አንፃር የተወሰኑ ነጻነቶች አሏቸው. ከዚህም በላይ የደሴቶቹ ነዋሪዎች የአሜሪካ ዜጎች ሳይሆኑ ተገዢዎቻቸው ናቸው ስለዚህ በፕሬዚዳንታዊ ምርጫ መሳተፍ እንኳን አይችሉም።
ካናዳ
ካናዳ በ10 አውራጃዎች እና 3 ግዛቶች ትከፋፈላለች። የእነዚህ ዓይነቶች ዓይነቶች በተለያዩ መንገዶች ይለያያሉ. ክልሎች በ1867 ዓ.ም. በህገ መንግስቱ የተሰጣቸው ከፍተኛ ስልጣን አላቸው። መብታቸው የማይናወጥ ነው። ሊለወጡ የሚችሉት ሕገ መንግሥቱን በመቀየር ብቻ ነው።
ክልሎቹ ከፌዴራል መንግስት እና አንዳቸው ከሌላው ነጻ ናቸው። ይህ ማለት በሕገ መንግሥታዊ ሕጎች ላይ ለውጦች ቢደረጉም, ከተቀበሉት ማሻሻያዎች ጋር አለመግባባቱን በሚገልጽ አውራጃ ላይ ተጽዕኖ አይኖራቸውም. ሆኖም የክልል ሕገ መንግሥታቸውን በማንኛውም ጊዜ መለወጥ ይችላሉ። የካናዳ ነፃ ግዛቶች እንዲሁም በሕክምና ፣ በትምህርት ወይም በንግድ ሥራ መስክ ላይ ሕጎችን ማውጣት ይችላሉ ፣ ግን የፌዴራል መንግሥት በበኩሉ አንድን ግለሰብ ዲስትሪክት በብቃት ደረጃ ለመፈተሽ መርሃ ግብር ማዘጋጀት ይችላል ። የተወሰነ አካባቢ. የክልል መንግስታትም በዚህ ጉዳይ ላይ ከዚህ ፕሮግራም መርጠው መውጣት ይችላሉ።
ሩሲያ እንደ ያልተመጣጠነ ፌዴሬሽን
ሩሲያ ምንም እንኳን የግዛቱ ሕገ መንግሥት በሌላ መልኩ ቢገልጽም ያልተመጣጠነ ፌዴሬሽን ነው። በሩሲያ ፌደሬሽን ሕገ መንግሥት አንቀጽ 5 ላይ በተጠቀሰው መረጃ መሠረት ሁሉም የመንግስት ተገዢዎች (ራስ ገዝ)ወረዳዎች፣ ግዛቶች፣ ሪፐብሊኮች) ፍጹም እኩል ናቸው። የግዛት ባህሪያት ምንም ቢሆኑም. ሆኖም ሩሲያ ያልተመጣጠነ ፌዴሬሽን መሆኗን ለማረጋገጥ አንዳንድ ጉዳዮች በተለይም ሪፐብሊካኖች እንዴት እንደሚሠሩ ማጤን በቂ ነው።
አንዳንዶቹ የራሳቸው ሕገ መንግሥት አላቸው፣ ፕሬዚዳንቶችን ይመርጣሉ (ለምሳሌ የቼቼን ሪፐብሊክ ራሱን የቻለ መንግሥት ነው)። በነዚህ ግዛቶች ውስጥ የሚኖሩ ህዝቦች አሁንም በሩሲያ ውስጥ ቢኖሩም የራሳቸው ዜግነት አላቸው. ሌሎች የፌዴሬሽኑ ተገዢዎች እንደዚህ ዓይነት መብት የላቸውም. አንዳንድ ራሳቸውን ችለው የሚኖሩ ኦክሩጎች የየራሳቸው ግዛቶች አካል ናቸው፣ ይህም አንዱን ርዕሰ ጉዳይ ለሌላው መገዛትን ያነሳሳል። የአገሪቱ ተወካዮች ከግለሰብ ወረዳዎች ፣ ሪፐብሊካኖች እና ግዛቶች ተወካዮች ጋር ስምምነቶችን ያጠናቅቃሉ ። በአብዛኛዎቹ ጉዳዮች፣ እነዚህ ስምምነቶች አንዳቸው ከሌላው የተለዩ አይደሉም፣ ነገር ግን አንዳንድ አካላት ሰፊ ስልጣን ተሰጥቷቸዋል።
የሩሲያ ትግል asymmetry
የሩሲያ ፌዴሬሽን ያልተመጣጠነ ነው፣ነገር ግን የግዛት ስርዓቱን በዚህ ስርዓት ለማጥፋት ሙከራዎች የተደረገው ባለፈው ክፍለ ዘመን ነው። የ RSFSR ከፍተኛ ሶቪየት ሊቀመንበር ቦሪስ የልሲን በ 1990 ሁሉንም የበታች ወረዳዎችን እና ግዛቶችን ወደ ሩሲያ ሪፐብሊክ አንድ ለማድረግ ሐሳብ አቅርበዋል, ነገር ግን ይህ ፕሮጀክት የበለጠ አልዳበረም.
በኋላ፣ በ1995፣ አንዳንድ ለውጦች ተካሂደዋል። የክልል ኃላፊዎች ከሪፐብሊኮች ፕሬዚዳንቶች ጋር እኩል መብት ተሰጥቷቸዋል. የቀድሞ ገዥዎችበመንግስት አካላት የተሾሙ ሲሆን ከ1995 ዓ.ም ጀምሮ እስከ ዛሬ ድረስ በህዝብ ተመርጠዋል።
