የዋሽንግተን የኢንቨስትመንት አለመግባባቶችን ለመፍታት የዋሽንግተን ኮንቬንሽን እ.ኤ.አ. መጋቢት 18 ቀን 1965 ተፈርሞ በጥቅምት 14 ቀን 1966 ስራ ላይ ውሏል።በመጀመሪያ 46 ሀገራት የአለም አቀፍ መልሶ ግንባታ እና ልማት ባንክ የተባበሩት መንግስታት ልዩ ኤጀንሲ አባል ነበሩ።. ኮንቬንሽኑ ዓለም አቀፍ የኢንቨስትመንት አለመግባባቶችን ለመፍታት ህጋዊ ዘዴዎችን ያቀርባል እና ለእነዚህ ዓላማዎች ልዩ ማእከልን ያቋቁማል። በጣም ጉልህ ከሆኑ የኢንቨስትመንት ህግ ምንጮች አንዱ ነው።
የዋሽንግተን ኮንቬንሽን ታሪክ
በ2009 ዓ.ም የዓለም ንግድ ዓለም አቀፋዊ አሰራር። የአለም አቀፍ የኢንቨስትመንት ግንኙነትን አፋጥኗል። እ.ኤ.አ. የ1965 የዋሽንግተን ኮንቬንሽን የፀደቀበት ምክንያት የውጭ ኢንቨስትመንቶችን ለመጠበቅ ያሉት አለም አቀፍ ዘዴዎች በቂ አለመሆን ነው። ስለዚህ የዋሽንግተን ኮንቬንሽን አላማ የኢንቨስትመንት አለመግባባቶችን በማገናዘብ ልዩ የሆነ አለም አቀፍ የግልግል ዳኝነት መፍጠር ነበር። እ.ኤ.አ. በ1965 የዋሽንግተን ኮንቬንሽን ከመምጣቱ በፊት ታሪክ የውጭ ባለሃብቶችን መብት ለማስጠበቅ 2 መንገዶች ብቻ ያውቃል።
የመጀመሪያው መንገድ ኢንቨስትመንቱን በሚያስተናግደው ግዛት ፍርድ ቤት ክስ ማቅረብ ነው። በአብዛኛዎቹ ጉዳዮች ፍርድ ቤቶች የውጭ ባለሀብቶችን ጥቅም ለማስጠበቅ ፈቃደኛ ባለመሆናቸው ይህ ዘዴ ውጤታማ አልነበረም። ሁለተኛው መንገድ በዲፕሎማሲያዊ ዘዴዎች በመታገዝ በአስተናጋጁ ሁኔታ ላይ ተጽእኖ ማሳደር ነው. በመጀመሪያ ደረጃ በዚህ ጉዳይ ላይ ባለሀብቱ ከግዛቱ እርዳታ መጠየቅ ነበረበት በሁለተኛ ደረጃ ይህ ዘዴ የሚሠራው ከባድ የመብት ጥሰት ሲከሰት ብቻ ነው (ለምሳሌ የንብረቶቹን ብሔራዊነት)።
የዋሽንግተን ኮንቬንሽን ትርጉም
በመንግስት እና በውጪ ዜጋ ወይም በህጋዊ አካል መካከል ያሉ የኢንቨስትመንት አለመግባባቶች የግል ህግ ስለሆኑ መጀመሪያ ላይ ባለሀብቱ ዋና ከተማቸውን ባኖሩበት ሀገር ፍርድ ቤት ይታይ ነበር። ይህም ለባለሀብቶች መብት በቂ ጥበቃ አላደረገም። ለመጀመሪያ ጊዜ እንደዚህ ያሉ አለመግባባቶች በ1965 በዋሽንግተን ኮንቬንሽን ላይ በትክክል ከአስተናጋጁ ግዛት ብሔራዊ ስልጣን ተወግደዋል። የውሳኔው ውጤት የአለም አቀፍ የግልግል ዳኝነት የሽግግር የኢንቨስትመንት አለመግባባቶችን ለመፍታት ዋና መንገድ ሆነ። የመጀመሪያው ዓለም አቀፍ የግልግል ዳኝነት ከታየ በኋላ የኢንቨስትመንት ግንኙነቶች እድገት በሚከተሉት አቅጣጫዎች ቀጥሏል-
- የግልግል ሥርዓቱን አንድ ማድረግ በተለያዩ ግዛቶች ፍርድ ቤቶች ዓለም አቀፍ አለመግባባቶችን ሲመለከቱ፤
- በሌላ ክፍለ ሀገር የውጪ የግልግል ዳኝነት ሽልማቶችን ለማስፈጸም የህግ መሰረት ብቅ ማለት፤
- በውሳኔ የአለም አቀፍ የግልግል ማእከላት መፍጠርየኢንቨስትመንት አለመግባባቶች።
የኮንቬንሽኑ ይዘት
የ1965 የዋሽንግተን ኮንቬንሽን ዋና ድንጋጌዎች በ2 ቡድኖች ሊከፈሉ ይችላሉ። ምዕራፍ 1 በአለም አቀፍ የኢንቨስትመንት አለመግባባቶች መፍቻ ማዕከል (MGUIS) ላይ ደንቦችን ይዟል። በምዕራፍ II ውስጥ ብቃቱ ተዘርዝሯል - ማዕከሉ ሊታሰብባቸው የሚችላቸው አለመግባባቶች. የሚቀጥለው ቡድን የኢንቨስትመንት አለመግባባቶችን ለመፍታት ሂደቶችን የማካሄድ ሂደትን የሚያዘጋጁ ድንጋጌዎች ናቸው ። ምዕራፍ III የማስታረቅን ሂደት ይገልፃል፣ ምዕራፍ IV ደግሞ የግልግል ዳኝነትን ይገልፃል። በአጠቃላይ ኮንቬንሽኑ 10 ምዕራፎችን ይዟል። ከላይ ካለው በተጨማሪ ሰነዱ የሚከተሉትን ምዕራፎች ይዟል፡
- አስታራቂዎችን ወይም የግልግል ዳኞችን አለመቀበል፤
- ወጪዎች፤
- የክርክር ቦታ፤
- በክልሎች መካከል ያሉ አለመግባባቶች፤
- ማሻሻያዎች፤
- የመጨረሻ ሐረጎች።
አለምአቀፍ የግልግል
የ1965 የዋሽንግተን ኮንቬንሽን የአለም አቀፍ የኢንቨስትመንት አለመግባባቶች መፍቻ ማዕከል (ICSID) መስራች ሰነድ ነው። የዓለም ባንክ ድርጅቶች ቡድን ነው, እሱም በተራው, የተባበሩት መንግስታት ልዩ ኤጀንሲ ነው. ICSID በክልሎች እና በዜጎች ወይም በድርጅቶች መካከል ያሉ ተሻጋሪ አለመግባባቶችን ይፈታል። ኮንቬንሽኑ የግጭት አፈታት ማእከል ሁለት አይነት ተግባራትን ያቀርባል፡የግልግል ሂደቶች እና የማስታረቅ ሂደት።
ሙግት ወደ ICSID እንዲላክ የሚከተሉትን ቅድመ ሁኔታዎች ማሟላት አለበት፡
- ከኢንቨስትመንት ጋር በቀጥታ የተያያዘ፤
- የክርክር ፓርቲዎች -የስምምነቱ አካል እና የሌላ ሀገር አካል ዜጋ ወይም ድርጅት፤
- ተዋዋይ ወገኖች ለእርቅ ወይም ለግልግል የጽሁፍ ስምምነት መግባት አለባቸው።
ክርክርን ለICSID ለማቅረብ የተስማማ አካል ያን ውሳኔ በአንድ ወገን መሻር አይችልም።
እርቅ
የእርቅ ሥነ ሥርዓቱን ተግባራዊ ለማድረግ ከአንድ ወይም ከልዩ ልዩ ሰዎች የተሰበሰበ ኮሚሽን ተቋቋመ። ተከራካሪዎቹ በአስታራቂዎች ብዛት ላይ ካልተስማሙ, ሦስቱ ይሆናሉ. ኮሚሽኑ አለመግባባቱን የሚፈታው ከተጋጭ አካላት ጋር በመተባበር ነው። የክርክሩን ሁኔታ ያብራራል እና ለተዋዋይ ወገኖች መፍትሄ ለመስጠት ሁኔታዎችን ያቀርባል. በእርቅ ሥነ ሥርዓቱ ላይ በተገኘው ውጤት መሠረት ኮሚሽኑ ሁሉንም አከራካሪ ጉዳዮች የሚዘረዝር እና ተዋዋይ ወገኖች ስምምነት ላይ መድረሳቸውን የሚያመላክት ሪፖርት አዘጋጅቷል ። ይህ ካልሆነ ኮሚሽኑ ተዋዋይ ወገኖች ስምምነት ላይ እንዳልደረሱ ይጠቁማል።
የክርክር ዳኝነት
በዋሽንግተን ኮንቬንሽን በተደነገገው መሰረት፣ የግልግል ዳኝነት ከአንድ ወይም እንግዳ ከሆኑ ሰዎችም ይመሰረታል። ተዋዋይ ወገኖች በግልግል ዳኞች ቁጥር ላይ ካልተስማሙ ሦስት ይሆናሉ። አብዛኞቹ የግልግል ዳኞች በክርክሩ ውስጥ የተሳተፈ የመንግስት ዜጋ መሆን አይችሉም። ውሳኔው በስምምነቱ ውስጥ ባሉ ወገኖች በተስማሙት የሕግ ደንቦች መሰረት ነው. ይህን ካላደረጉ ግን አለመግባባቱ በግዛቱ አካል ህግ እና ተፈጻሚነት ባለው የአለም አቀፍ ህግ ህግ መሰረት ይቆጠራል። ጉዳዩ በአብላጫ ድምጽ እናበሁሉም የግልግል ዳኞች የተፈረመ. ከዚያ በኋላ የICSID ዋና ጸሐፊ የውሳኔውን ቅጂዎች ለተከራካሪ ወገኖች ይልካል. ተዋዋይ ወገኖች ከተቀበሉበት ጊዜ ጀምሮ ሥራ ላይ እንደዋለ ይቆጠራል።
ICSID ውሳኔዎች
በ1965 የዋሽንግተን ኮንቬንሽን መሰረት፣ በህጎቹ መሰረት የተደረገ የግልግል ዳኝነት በተዋዋይ ወገኖች ላይ አስገዳጅ ነው። ግዛቱ የICSID ውሳኔን አውቆ የሚያቀርበውን የገንዘብ ግዴታዎች መወጣት አለበት። የግልግል ትእዛዝ ከብሔራዊ ፍርድ ቤት ውሳኔ ጋር እኩል ነው። በብሔራዊ ፍርድ ቤቶች ይግባኝ አይባልም።
ኮንቬንሽኑ የግልግል ዳኝነት ሽልማት የሚሻርበትን ምክንያት አስቀምጧል። እነዚህ የሚከተሉትን ያካትታሉ፡
- ግልጽ ስልጣን አላግባብ መጠቀም፤
- የግልግል ዳኛ ሙስና፤
- የአስፈላጊ የአሰራር ህግን መጣስ፤
- የተሳሳተ የግልግል አደረጃጀት፤
- የውሳኔው ተነሳሽነት ማጣት።
የውሳኔው መሻር የተካሄደው በግሌግሌ ዳኞች ዝርዝር ውስጥ በተካተቱት ሶስት ሰዎች ኮሚቴ ነው። ለሚከተሉት መስፈርቶች ተገዢ ናቸው፡
- ሽልማቱን የሰጠው የግሌግሌ ዳኝነት አባል መሆን የለበትም፤
- ከእንደዚህ አይነት የግልግል አባላት የተለየ ዜግነት መሆን አለበት፤
- በክርክሩ ውስጥ የተሳተፈ የመንግስት ዜጋ መሆን አይችልም፤
- በግዛታቸው እንደ ዳኛ ሊዘረዘሩ አይችሉም፤
- በተመሳሳይ ሙግት ውስጥ አስታራቂ የሆኑ ሰዎች መሆን የለባቸውም።
ተጨማሪ አሰራር
አንዳንድ ውዝግቦችየሜይ 18፣ 1965 የዋሽንግተን ስምምነት መስፈርቶችን የማያሟላ፣ በICSID እንዲታይም ሊቀርብ ይችላል። እ.ኤ.አ. በ 1979 ማዕከሉ የተጨማሪውን የአሠራር ደንቦች አዘጋጅቷል. በነሱ መሰረት፣ ሽምግልናው የሚከተሉትን የክርክር አይነቶች ግምት ውስጥ ማስገባት ይችላል፡
- ኢንቨስትመንት ያልሆኑት፤
- ከኢንቨስትመንት እንቅስቃሴ የሚነሱ እና በተከራካሪው ግዛት ወይም ባለሀብቱ ግዛት የዋሽንግተን ኮንቬንሽን አካል አይደሉም።
በማሟያ ሥነ-ሥርዓት ሕጎች የተደረጉ ውሳኔዎች በኒውዮርክ ኮንቬንሽን 1958 ሕጎች ተፈጻሚ ይሆናሉ። በዋሽንግተን ኮንቬንሽን ደንቦች ከተደረጉ ሽልማቶች ጋር ተመሳሳይ የሆነ ያልተገደበ ኃይል የላቸውም። የብሔራዊ ፍርድ ቤቱ ውሳኔ ከሥነ ሥርዓት ሕጎች ወይም ከሕዝብ ፖሊሲ ጋር የሚቃረን ከሆነ ለማስፈጸም እምቢ ማለት ይችላል።
በተጨማሪ አሰራር፣ የ1965 ኮንቬንሽን አባል ያልሆኑ ወገኖች አለመግባባቶችን ለመፍታት ለICSID ማስገባት ይችላሉ። ለምሳሌ, ሩሲያ የ 1965 ስምምነትን አላፀደቀችም, ምንም እንኳን እ.ኤ.አ. በ 1992 ቢፈርምም. የሁለትዮሽ የኢንቨስትመንት ጥበቃ ስምምነቶች, የሩስያ ፌዴሬሽን የሚሳተፍበት, በ ICSID ውስጥ አለመግባባቶችን ተጨማሪ የአሠራር ደንቦችን የማገናዘብ እድል ይሰጣል.
የተለመደ ውዝግብ
በአለምአቀፍ የግልግል ዳኝነት አሰራር ብዙ የኢንቨስትመንት ውዝግቦች ወደ ሀገር ቤት መጥተዋል - የውጭ ሀገር ንብረት በግዳጅ መውረስ። በተዘዋዋሪ የብሔር ብሔረሰብ ጉዳዮች ተሰራጭተዋል፡ የመለያዎች መቀዝቀዝ፣ መገደብወደ ውጭ አገር የሚላኩ የገንዘብ ዝውውሮች፣ወዘተ፡ ባለሀብቶች ንብረታቸው ለደረሰበት ንክሻ ካሳ ለመቀበል ወደ ግልግል ይግባሉ።
አለምአቀፍ ልምድ የአንድን የውጭ ባለሃብት ንብረት ወደ ሀገር መቀየሩ በአንድ የተወሰነ ጉዳይ ላይ መፈጸሙን ለመወሰን የሚከተሉትን መስፈርቶች አዘጋጅቷል፡
- በንብረት መብቶች ላይ ያለው ጣልቃገብነት ደረጃ (የባለሀብቱን ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴ ምን ያህል እንደጎዳ)፤
- የማስፈጸሚያ እርምጃዎችን ማስረዳት (ለምሳሌ የህዝብን ሰላም መጠበቅ ለንብረት መያዙ ትክክለኛ ምክንያት ነው)፤
- እርምጃው ምን ያህል የባለሀብቱን ምክንያታዊ የሚጠበቁ የጣሰ ነው (ግዛቱ ኢንቨስተሮችን ሲያደርግ የተወሰነ ጥበቃ ለባለሀብቱ ዋስትና መስጠቱ ላይ በመመስረት)።
የአለም አቀፍ የኢንቨስትመንት ጥበቃ
በአሁኑ ጊዜ የአለም አቀፍ የውጭ ኢንቨስትመንቶች ጥበቃ ስርዓት ሶስት አካላትን ያካተተ መሆኑ በአጠቃላይ ተቀባይነት አለው፡
- በክልሎች መካከል የሚደረጉ የሁለትዮሽ ስምምነቶች፤
- የሲኦል ስምምነት የአለም አቀፍ የኢንቨስትመንት ዋስትና ኤጀንሲን ማቋቋም፣1985፤
- 1965 የዋሽንግተን ኮንቬንሽን በኢንቨስትመንት አለመግባባት አፈታት ላይ።
ይህ ስርዓት በተወሰኑ የኢኮኖሚ ዘርፎች ለአለም አቀፍ ኢንቨስትመንት እድገት መሰረት ነው። ለምሳሌ, የሩሲያ ፌዴሬሽን የሚሳተፍበት የኢነርጂ ቻርተር ስምምነት, እንደ ዋሽንግተን ኮንቬንሽን ባለሀብቶች እና አገልግሎት ሰጪዎች መብቶችን ለመጠበቅ ተመሳሳይ ዘዴዎችን ይዟል. ይህ ስምምነት በኢኮኖሚው የኢነርጂ ዘርፍ ኢንቨስትመንቶችን ለመጠበቅ ያለመ ነው።
በ ውስጥ ያሉ ኢንቨስትመንቶች ጥበቃሩሲያ
የኢንቨስትመንት ደንብ መሰረት ኢንቨስትመንትን ለማበረታታት በመንግስታት መካከል የሚደረጉ የሁለትዮሽ ስምምነቶች ናቸው። እንዲህ ዓይነቱን ስምምነት በማጠናቀቅ የሩስያ ፌደሬሽን የባለሀብቶቹን መብቶች መጠበቁን ያረጋግጣል እና በግዛቱ ላይ ለውጭ ኢንቨስትመንቶች ተመሳሳይ አገዛዝ መተግበሩን ያረጋግጣል. ከ 2016 ጀምሮ ሩሲያ 80 የሁለትዮሽ ስምምነቶችን ጨርሳለች።
ኮንትራቶች በሰኔ 9 ቀን 2001 N 456 በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት አዋጅ የፀደቀውን መደበኛ ስምምነት መሠረት በማድረግ የኢንቨስትመንት አለመግባባቶችን ለመፍታት የሚከተሉትን መንገዶች ያቀርባል-
- ድርድር፤
- ለብሔራዊ ፍርድ ቤት ይግባኝ፤
- ግልግል በ UNCITRAL ህጎች መሠረት፤
- ግምት በ ICSID በዋሽንግተን ኮንቬንሽን ደንቦች መሰረት፤
- ግምት በICSID ላይ ተጨማሪ የሥርዓት ሕጎች መሠረት።
የሩሲያ ፌዴሬሽን የውጭ ኢንቨስትመንቶችን ለመሳብ ተቀማጮች ተጨማሪ የሕግ ጥበቃ ዋስትናዎችን መስጠት አስፈላጊ ነው። ሩሲያ እ.ኤ.አ. የ1965 የዋሽንግተን ኮንቬንሽን ማፅደቋ እና በICSID ህጎች መሰረት የባለሀብቶችን አለመግባባቶች ለመፍታት ተጨማሪ እድሎችን ብታቀርብ ጥሩ ነበር።
