የሰርፍዶም መጥፋትን ተከትሎ በአካባቢው ራስን በራስ የማስተዳደር ስርዓት ላይ አስቸኳይ ለውጥ ያስፈልጋል። በ 1863 መጀመሪያ ላይ ልዩ ኮሚሽን አዲስ የአከባቢው መንግሥት አዲስ ዓይነት ዝንባሌ በማድረጉ ሥራ አዘጋጀ, ይህም በኋላ በኋላ "ዘምቭ vo ትዎች" በመባል ይታወቃል. የተፈጠሩት "በክልላዊ እና አውራጃ zemstvo ተቋማት ደንቦች" መሰረት ነው. ይህ ሰነድ ጥር 1, 1864 በ Tsar Alexander II ተፈርሟል።
Zemstvo ተግባራት
"በ zemstvo ተቋማት ላይ ያሉ ደንቦች" ሁሉንም zemstvos ወደ ክፍለ ሀገር እና ወረዳ ተከፋፍሏል። ተግባራቸው በዋና ድንጋጌዎች የተገለፀ ሲሆን እንደሚከተለው ሊጠቃለል ይችላል፡
- የንብረት አስተዳደር፣ የዜምስቶቮ ገንዘብ፤
- መጠለያዎችን፣ የበጎ አድራጎት ቤቶችን እና ሌሎች የበጎ አድራጎት ተቋማትን ማስተዳደር፤
- ትምህርት ቤቶችን፣ ሆስፒታሎችን፣ ቤተመጻሕፍትን ማቋቋም እና መንከባከብ፤
- የሀገር ውስጥ ንግድ እና ኢንዱስትሪን ማግባባት፤
- ለሠራዊቱ እና ለፖስታ አስፈላጊውን ኢኮኖሚያዊ ፍላጎት ማቅረብ፤
- የአገር ውስጥ ክፍያዎች እና ታክሶች መሰብሰብ፤
- ድርጅታዊ እና አስተዳደራዊ እርምጃዎች ያነጣጠሩየ zemstvos መደበኛ እንቅስቃሴዎችን መጠበቅ;
- ለግብርና ሰብሎች ጥበቃ፣ለከብቶች ሞት መከላከል፣ጥቃቅን አይጦችን እና አንበጣዎችን ለመቆጣጠር እገዛ።
እነዚህ እና ሌሎች የዜምስተቮስ ሀይሎች የእንቅስቃሴዎቻቸውን ብቸኛ ኢኮኖሚያዊ ስፔክትረም ያመለክታሉ።
Zemstvos የተፈጠሩበት
በ"ደንቦች …" በሚለው መሰረት የዜምስትቶ ተቋማት የተፈጠሩት በ33 አውራጃዎች ነው። ልዩነቱ የቤሳራቢያን ክልል፣ የዶን ጦር መሬቶች፣ እንደ ሞጊሌቭ፣ ዩሪዬቭ፣ አስትራካን እና አርካንግልስክ ያሉ ግዛቶች እንዲሁም የፖላንድ፣ የሊትዌኒያ እና የባልቲክ ግዛቶች ነበሩ። በእነዚህ አገሮች እስከ 1911 ድረስ የዚምስቶቮ ጉዳዮች ልዩ ኮሚቴዎች ነበሩ። ልዩነቱ የ zemstvo ተቋማት በምርጫ የተፈጠሩ ሲሆን ኮሚቴዎቹ በአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር የተሾሙ ባለስልጣኖች ነበሩ. እንዲህ ላለው ውሳኔ ምክንያቱን ለመረዳት የምርጫውን ሂደት ግምት ውስጥ ማስገባት አስፈላጊ ነው, በዚህም ምክንያት የዜምስቶቭ ካውንስል ተመስርቷል.
የZemstvo ምርጫዎች እንዴት ነበሩ
የዜምስቶ ሪፎርም አዘጋጆች የአካባቢ ባለስልጣናትን ምስረታ የክፍል መርሆችን በግልፅ ማወጅ አልቻሉም፣ነገር ግን ያለምንም ልዩነት ለሁሉም ሰው ድምጽ መስጠት ተቀባይነት የሌላቸው ይመስሉ ነበር።
የአካባቢ ባለስልጣናት ምስረታ በእንደዚህ አይነት ሠንጠረዥ መልክ ሊወከል ይችላል።
እንደምታዩት ኩሪያ ዋናው የተመረጠ አካል ነበር። የመሬት ባለቤቶች, ገበሬዎች እና የከተማ ነዋሪዎች ኩሪያዎች ነበሩ. ለመሬት ባለቤቶች የመሬት መመዘኛ የተቋቋመ ሲሆን ይህም በተለያዩአውራጃዎች ከ 200 እስከ 800 ሄክታር መሬት. የከተማው ነዋሪዎች ከ 6,000 ሩብሎች በላይ ዓመታዊ የገንዘብ ልውውጥ በማድረግ የመምረጥ መብት ነበራቸው. የገጠር ኩሪያ የንብረት መመዘኛ አልነበረውም - የገበሬው ኮንግረስ በ zemstvo ውስጥ የሶስተኛውን ንብረት ፍላጎት እንዲያሳድጉ ለሚታሰቡ ተወካዮቹ ስልጣን ሰጠ። ትልቁ እስቴት በዜምስቶ ጉባኤ ውስጥ ከ10% ያነሰ ድምጽ ነበረው።
ብዙ የዚምስቶ ተቋማት ያልተፈጠሩባቸው መሬቶች በድንበር ወይም በቅርብ ጊዜ በተካተቱት ግዛቶች ውስጥ ይገኛሉ። የማዕከላዊ ባለስልጣናት ውሳኔያቸው ማዕከላዊ ባለስልጣናትን ሊጎዳ ወይም በክልላቸው ያለውን ተቃውሞ ሊያበረታታ የሚችለውን የአካባቢው ህዝብ እንዲያስተዳድር መፍቀድ ፈሩ።
የ1890 አጸፋዊ ማሻሻያዎች
እ.ኤ.አ. በ 1890 "በዜምስቶት ተቋማት ላይ አዲስ ደንቦች" ታትመዋል, በዚህ መሠረት ቁጥራቸው ቀላል የማይባሉ የህዝብ ክፍሎች የመምረጥ መብታቸውን አጥተዋል. እ.ኤ.አ. በ 1897 በአዲሱ ህጎች መሠረት የተካሄዱት ምርጫዎች በቦርዱ ውስጥ የመኳንንቶች እና ባለሥልጣኖች ቁጥር በከፍተኛ ሁኔታ መጨመር እና የገበሬው ተወካዮች ቅነሳ - ከጠቅላላው የ zemstvo አባላት 1.8% ነው።
ተጨማሪ ለውጦች
የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር ህግ የተጠናቀቀው በ1905-1907 አብዮት ወቅት ነው። ከዚያም የገበሬዎችን መብት የሚያስተካክል ሕጎች ወጡ, እና በ 1912 zemstvo ተቋማት በሩሲያ ምዕራባዊ ክልሎች ውስጥ ቀድሞውኑ ተፈጥረዋል. ከ1917 አብዮት በኋላ ዘምስቶቮ ተወገደ።
